Открытые данные

Информация

20/09/2018

Информация

о начале формирования Общественного совета при департаменте региональной безопасности Брянской области.

 

 Департамент региональной безопасности Брянской области объявляет о начале формирования Общественного совета при департаменте региональной безопасности Брянской области. Общественный совет создается в целях повышения гласности и прозрачности деятельности департамента региональной безопасности Брянской области. Совет  формируется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014г. № 212 "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Положением об Общественном совете при департаменте региональной безопасности Брянской области, утвержденным Приказом департамента региональной безопасности Брянской области  от 11.09.2018г. № 234.

    Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, достигших 18 лет, независимых от исполнительного органа государственной власти Брянской области экспертов,  а также  представителей  заинтересованных общественных организаций, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

 В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместители председателя, секретарь и члены Общественного совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

 Состав Общественного совета утверждается приказом  департамента  в количестве не менее 7 и не более 15 человек.

 Персональный состав Общественного совета формируется на основе предложений граждан, общественных объединений и иных организаций.

 Предложения по кандидатуре для включения в состав Общественного совета принимаются в течение 21 дня со дня размещения информации о начале формирования Общественного совета на официальном сайте департамента.

 Граждане, представители общественных объединений и иных организаций могут войти в состав Общественного совета на основании приглашения руководителя  департамента и участвовать в работе Общественного совета на общественных началах.

 В течение 15 дней после получения такого приглашения гражданин или представитель соответствующей организации письменно уведомляет о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.

 Руководитель  департамента не позднее чем через 15 дней со дня окончания приёма предложений, с учётом результатов проведения индивидуального собеседования с кандидатами, давшими согласие добровольно участвовать в деятельности Общественного совета, определяет состав Общественного совета.

 Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня утверждения его состава.

На первом заседании Общественного совета из его состава избираются председатель Общественного совета, заместитель председателя, секретарь.

 Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости  в соответствии с планом работы Общественного совета.

 

Предложения по кандидатуре для включения в состав  Общественного совета при департаменте региональной безопасности Брянской области принимаются в течение 21 дня со дня размещения настоящей информации на официальном сайте департамента в сети Интернет по адресу: г. Брянск, бульвар Гагарина д. 25 или по электронному адресу: mail@depbez.ru.  Контактное лицо по вопросам формирования Общественного совета -  Туркова Ольга Владимировна, тел. 74-59-31.


                            Приложение к                                                       

                                                                 приказу департамента региональной

                                                         безопасности Брянской области

                                                                         от 11.09.2018 г. № 234

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете при департаменте

региональной безопасности Брянской области

 

1.Общие положения.

        1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при департаменте региональной безопасности  Брянской области (далее – Общественный совет).

Общественный совет создаётся в целях повышения гласности и прозрачности деятельности  департамента региональной безопасности Брянской области.

2. Общественный совет является консультативно-совещательным органом, который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций с департаментом региональной безопасности Брянской области (далее –  департамент).

3.Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2014              N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее  - Федеральный закон N 212-ФЗ). Другими федеральными законами и  иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом Брянской области, Постановлением Правительства  Брянской области                       от20.05.2013г.  N 129-п «Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Брянской области», а также настоящим Положением.

4.Общественный совет участвует в осуществлении общественного контроля  в области защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, гражданской защиты и пожарной безопасности в части компетенции  департамента региональной безопасности Брянской области , который  предусмотрен Федеральным законом N 212-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Брянской области, настоящим Положением. 

 

II. Задачи Общественного совета.

          1. Основными задачами Общественного совета являются:

  1.1. Привлечение граждан, общественных объединений и иных организаций к реализации региональной политики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, гражданской защиты и пожарной безопасности

  1.2. Выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью департамента, участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, правовых актов по наиболее актуальным вопросам деятельности исполнительного органа государственной власти.

  1.3. Оптимизация взаимодействия департамента и граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам регулирования и реализации норм и положений  в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, гражданской защиты и пожарной безопасности.

  1.4. Участие в информировании граждан о деятельности департамента, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности департамента.

  1.5. Анализ мнения граждан о деятельности департамента и доведение полученной в результате анализа обобщённой информации до руководителя государственного органа.

  1.6. Проведение общественной экспертизы проектов законов Брянской области и иных нормативно-правовых актов Брянской области по вопросам деятельности  департамента.

 1.7. Осуществление контроля общественности за деятельностью департамента региональной безопасности Брянской области  и подведомственных ему организаций. 

 

 

III. Полномочия Общественного совета.

          1. Общественный совет для выполнения задач настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

  1.1.  Рассматривает проекты концепций, программ в установленной сфере деятельности и вносит предложения руководителю  департамента по вопросу целесообразности принятия указанных решений.

  1.2.  Рассматривает инициативы граждан, общественных объединений и иных организаций в установленной сфере деятельности и вносит в  департамент предложения по их рассмотрению и реализации.

  1.3. Организует работу по привлечению граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в установленной сфере деятельности.

  1.4. Определяет перечень проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых департаментом, которые подлежат общественному обсуждению и рассмотрению Общественным советом.

  1.5. Проводит рассмотрение разрабатываемых  департаментом проектов нормативных правовых актов и иных документов, подлежащих дальнейшему рассмотрению на заседаниях Правительства Брянской области, Губернатором Брянской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях Общественных советов.

  1.6. Проводит обсуждение целесообразности инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств бюджетных инвестиций.

  1.7. Участвует через своих членов в заседаниях координационных, совещательных, экспертных советов, комиссий и иных органов, созданных департаментом.

  1.8. Выявляет общественно значимые приоритеты в области защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, гражданской защиты и пожарной безопасности.

  1.9. Вносит в  департамент предложения по проведению социологических опросов по различным вопросам в установленной сфере деятельности.

2. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

  2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию о деятельности  департамента, если это не противоречит требованиям действующего законодательства, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и иных организаций.

  2.2. Заслушивать в порядке, установленном департаментом, информацию должностных лиц об их деятельности.

  2.3. Вносить руководству  департамента предложения по совершенствованию деятельности государственного органа.

  2.4. Создавать по вопросам, отнесённым к компетенции Общественного совета, комиссии, экспертные и рабочие группы.

  2.5. Принимать участие в работе аттестационных и конкурсных комиссий департамента.

  2.6. Осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом N 212-ФЗ,  другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Брянской области.

 

 

IV. Права и обязанности членов Общественного совета.

          1. Члены Общественного совета имеют право:

  1.1. Вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета.

  1.2. Предлагать кандидатуры сотрудников департамента и иных лиц для участия в заседаниях Общественного совета.

  1.3. Участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета и высказывать мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета.

  1.4. Избирать и быть избранными на выборные должности  в  Общественном совете.

  1.5. Свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, комиссий, экспертных и рабочих групп.

  1.6. Вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом.

  1.7. Участвовать в прениях на заседаниях совета, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых и утверждаемых советом, задавать вопросы, давать пояснения.

  1.8. Принимать участие в работе совещательных и консультационных органов, заседаниях Общественного совета.

  1.9. Знакомиться с протоколами и материалами заседаний комиссий, экспертных и рабочих групп, иными документами Общественного совета.

  1.10. При осуществлении общественного контроля пользоваться правами, предусмотренными статьей 10 Федерального закона N 212-ФЗ.

  1.11. Информировать председателя (заместителя) Общественного совета о невозможности присутствовать на заседании совета или  рабочей группы.

  1.12. Принимать личное участие в работе заседаний Общественного совета и рабочих групп, членом которых он является.

  1.13. Осуществлять согласно Регламенту Общественного совета иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.

 

 

 

V. Порядок формирования и организация деятельности

Общественного совета.

 1. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, достигших 18 лет, независимых от исполнительного органа государственной власти Брянской области экспертов,  а также  представителей  заинтересованных общественных организаций, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместители председателя, секретарь и члены Общественного совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

3. Состав Общественного совета утверждается приказом  департамента  в количестве не менее 7 и не более 15 человек.

4. Персональный состав Общественного совета формируется на основе предложений граждан, общественных объединений и иных организаций.

5. Предложения по кандидатуре для включения в состав Общественного совета принимаются в течение 21 дня со дня размещения информации о начале формирования Общественного совета на официальном сайте департамента.

6. Граждане, представители общественных объединений и иных организаций могут войти в состав Общественного совета на основании приглашения руководителя  департамента и участвовать в работе Общественного совета на общественных началах.

7. В течение 15 дней после получения такого приглашения гражданин или представитель соответствующей организации письменно уведомляет о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.

8. Руководитель  департамента не позднее чем через 15 дней со дня окончания приёма предложений, с учётом результатов проведения индивидуального собеседования с кандидатами, давшими согласие добровольно участвовать в деятельности Общественного совета, определяет состав Общественного совета.

9. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня утверждения его состава.

10. На первом заседании Общественного совета из его состава избираются председатель Общественного совета, заместитель председателя, секретарь.

11. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости  в соответствии с планом работы Общественного совета.

12. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета, принимаемому по согласованию с руководителем  департамента. Инициатор внеочередного заседания Общественного совета вносит на рассмотрение Общественного совета перечень вопросов для обсуждения.

13. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня утверждения  Общественного совета.

14. Работа Общественного совета осуществляется в соответствии с планом работы Общественного совета, который формируется на основании предложений членов Общественного совета, рабочих групп, предложений департамента региональной безопасности Брянской области, согласованным с руководством департамента и утверждается   Общественным советом.

15. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета руководитель  департамента инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.

16. Порядок деятельности Общественного совета и вопросы внутренней организации его работы определяются Регламентом, утверждаемым на заседании Общественного совета.

17. Регламентом Общественного совета устанавливаются:

17.1. Состав и органы Общественного совета.

17.2. Планирование работы  и основные формы работы Общественного совета.

17.3. Принципы и условия деятельности членов Общественного совета.

17.4. Порядок избрания  председателя Общественного совета.

17.5. Порядок проведения заседаний и порядок участия в заседаниях  приглашённых лиц.

17.6. Порядок выступления на заседаниях.

17.7. Права и обязанности председательствующего на заседании.

17.8. Порядок проведения голосований и принятия решений.

17.9.Порядок принятия решений  методом опроса его членов.

17.10. Оформление решений Общественного совета, организация документооборота.

17.11. Поручения Общественного совета.

17.12. Порядок формирования и полномочия рабочих групп.

17.13. Порядок внесения изменений в Регламент.

18. Общественный совет имеет свой официальный бланк, утверждённый председателем совета.

19.Общественный совет в целях реализации возложенных на него полномочий  может создавать экспертные и рабочие группы.

20. Рабочая группа для проведения общественной экспертизы формируется решением Общественного совета простым большинством голосов его членов, участвующих в голосовании.

21.Рабочая группа формируется по предложению председателя Общественного совета (его заместителя). Рабочая группа может быть постоянно действующей (на весь срок полномочий Общественного совета) или временной (сформированной на определённый срок или для выполнения определённой задачи). Руководитель рабочей группы  назначается председателем Общественного совета (его заместителем).

22.Заседания Общественного совета ведёт председатель Общественного совета или по его поручению один из заместителей председателя Общественного совета.

23.Информация о заседании и повестке дня Общественного совета размещается на сайте департамента в разделе «Открытые данные» в подразделе «Общественный совет"

24. Информация о решениях, принятых Общественным советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с действующим законодательством конфиденциальной, размещается в информационных системах общего пользования (официальном сайте департамента): http://www.depbez.ru

25. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более  половины членов Общественного совета.   

26. Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывает председатель Общественного совета или его заместитель.

27. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов Общественного совета. Каждый член Общественного совета обладает равным правом при голосовании. При равенстве числа голосов «за» и «против» предлагаемого решения голос председательствующего на заседании Общественного совета считается решающим.

 

VI. Полномочия председателя, его заместителя и секретаря

Общественного совета.

          1. Председатель Общественного совета:

  1.1.  Руководит деятельностью Общественного совета и проводит заседания Общественного совета.

  1.2. Определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета.                                                                                                                                  

  1.3. На основании предложений членов Общественного совета, руководителей рабочих групп, предложений начальников отделов департамента региональной безопасности Брянской области  формирует план работы Общественного совета на текущий год.

  1.4. Подписывает протоколы, решения, обращения, приглашения и иные документы, принятые Общественным советом, а также запросы Общественного совета, направляемые в органы государственной  власти Брянской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации и иные организации и (или) их должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций.

  1.5. В пределах своей компетенции представляет Общественный совет в отношениях с органами государственной  власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями и гражданами.

  1.6. Даёт поручения по вопросам, относящимся к его компетенции.

  1.7. Представляет Общественному совету сообщение о деятельности  за истекший период со дня предыдущего заседания Общественного совета и о проекте примерной программы работы Общественного совета на текущий период.

2.Заместитель председателя Общественного совета:

  2.1. На период отсутствия председателя Общественного совета по его поручению исполняет обязанности председателя Общественного совета.

  2.2. Заместитель председателя Общественного совета избирается на заседании большинством голосов от общего числа членов Общественного совета.

  2.3. При досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Общественного совета на заседании избирается новый заместитель председателя  из числа кандидатур, предложенных председателем Общественного совета.

  2.4. Заместитель председателя  избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественного совета.

3. Секретарь Общественного совета:

  3.1. Ведёт протоколы заседаний Общественного совета. Оформляет протоколы и выписки из протоколов заседаний.

  3.2. Готовит и представляет председателю Общественного совета проект повестки дня очередного заседания.

  3.3. Готовит и рассылает документы (материалы), необходимые для организации и проведения заседания Общественного совета в установленные сроки.

  3.4. Подготавливает проект запросов и ответов на письма от имени Общественного совета.

  3.5. Организует сбор опросных листов, заполненных членами Общественного совета.

  3.6. Организует рассылку документов, утверждённых Общественным советом.

  3.7. Отвечает за достоверность предоставляемой информации и правильность оформления документов, выносимых на рассмотрение и утверждение Общественного совета.

  3.8. Готовит по поручению председателя Общественного совета (заместителя) проекты отдельных документов и решений Общественного совета.

  3.9. В случае проведения заседания  в форме опроса членов Общественного совета формирует и высылает членам Общественного совета опросные листы в соответствии с  Регламентом.

  3.10. Обладает полномочиями по организационному и информационному обеспечению работы членов Общественного совета.

  3.11. Секретарь Общественного совета избирается Общественным советом большинством голосов его членов, принимающих участие в голосовании, на срок его полномочий в качестве члена Общественного совета.

  3.12. Организует текущую деятельность Общественного совета.

  3.13. Информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания.

 

VII. Порядок прекращения и приостановления полномочий члена

Общественного совета.

  1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

  1.1. Истечения срока полномочий Общественного совета.

  1.2. Подачи письменного заявления о выходе из состава Общественного совета.

  1.3. Установление факта наличия непогашенной или неснятой судимости.       

  1.4. По решению Общественного совета в случаях, если он систематически не участвовал в работе Общественного совета без уважительных причин в течение одного года, либо в иных случаях, определённых Общественным советом.

  1.5. Неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета.

  1.6. Отзыва организацией, выдвинувшей его кандидатуру в члены Общественного совета.

  1.7. Решение  о прекращении полномочий члена Общественного совета  принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета.

 

VIII. Порядок осуществления общественного контроля.

1. Общественный совет, являясь субъектом общественного контроля,  вправе посещать соответствующие органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) организации, подведомственные департаменту региональной безопасности Брянской области: 

1.1. В случаях поступления в Общественный совет заявлений физических или юридических лиц, указывающих на факты нарушения органом местного самоуправления,  организацией, прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
         1.2. В случаях сообщения в средствах массовой информации сведений, указывающих на нарушение органом местного самоуправления, организацией, прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

1.3. По инициативе Общественного совета и только на основании плана работы на текущий период.
         1.4. При проведении общественного контроля.
       2. О посещении органов местного самоуправления, организаций, Общественный совет письменно уведомляет указанные органы и организации не позднее, чем за три рабочих дня до даты посещения. В уведомлении о посещении указываются дата и время посещения, цели посещения и персональный состав лиц, представляющих Общественный совет.

       3. Общественный совет при посещении органов местного самоуправления, организаций вправе при соблюдении принятых в данных органах и организациях локальных нормативных актов без специального разрешения:

  3.1. Получать доступ к помещениям, в которых располагаются указанные органы или организация.

  3.2. Беседовать с должностными лицами и работниками указанных органов и организаций, гражданами, получающими услуги в указанных органах или организациях.

  3.3. В установленном законодательством РФ порядке запрашивать у указанных органов и организаций и получать от них сведения и документы, необходимые для достижения цели посещения указанных органов и организаций.
                 

IX. Порядок организации и проведения общественной проверки.

         1. Организатором общественной проверки является Общественный совет, который в течение пяти рабочих дней со дня обращения к нему инициаторов общественной проверки, определённых статьёй 20 Федерального закона N 212-ФЗ, принимается решение о проведении общественной проверки.
        2. Для проведения общественной проверки Общественный совет вправе привлекать на общественных началах граждан (далее - общественные инспектора), соответствующих требованиям, установленным статьей 21 Федерального закона N 212-ФЗ.
        3. Порядок организации и проведения общественной проверки устанавливается её организатором с учётом требований настоящего Положения с предварительным уведомлением руководителей проверяемых органов, организаций  об общественной проверке, о сроках, порядке её проведения и определения результатов.
        4. При подготовке общественной проверки её организатор вправе направить в адрес проверяемых органов, организаций запрос о предоставлении необходимых для проведения общественной проверки документов и других материалов. Соответствующие органы, муниципальные организации  обязаны представлять запрошенные документы и другие материалы не позднее чем в семидневный срок со дня получения соответствующего запроса.
        5. Органы местного самоуправления, организации обязаны оказывать содействие членам Общественного совета, общественным инспекторам, проводящим общественную проверку, путём обеспечения доступа к документам и другим материалам, необходимым для общественной проверки, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
        6. Срок проведения общественной проверки не должен превышать тридцать календарных дней.
        7. По результатам общественной проверки её организатор подготавливает итоговый документ (акт), содержание которого должно соответствовать требованиям пункта 7 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ.
        8. Итоговый документ (акт), подготовленный по результатам общественной проверки, в течение пяти рабочих дней после окончания общественной проверки направляется:
         8.1. Руководителю проверяемых органов местного самоуправления, организации.
         8.2.Учредителям проверяемых организаций.
         8.3.Иным заинтересованным лицам.
        9. Итоговый документ (акт) размещается Общественным советом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
                             

Х. Порядок организации и проведения общественной экспертизы.

       1. Общественная экспертиза может проводиться по инициативе лиц, указанных в статье 22 Федерального закона N 212-ФЗ.
       2. Проведение общественной экспертизы является обязательным в отношении актов, проектов  актов, решений, проектов решений, документов и других материалов в случаях, установленных федеральными законами.
      3. Порядок проведения общественной экспертизы устанавливается её организатором в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативно-правовыми актами, с учётом требований настоящего Положения.
      4. Если проведение общественной экспертизы в соответствии с федеральным законодательством является обязательным, организатор общественной экспертизы может привлечь на общественных началах к проведению общественной экспертизы специалиста в соответствующей области знаний (общественного эксперта), который пользуется правами и имеет обязанности, предусмотренные статьей 23 Федерального закона N 212-ФЗ, либо сформировать экспертную комиссию. Экспертная комиссия формируется из общественных экспертов, имеющих соответствующее образование и квалификацию в различных областях знаний.

     5. В    целях   общественной   экспертизы её организатор вправе запрашивать у    органов        местного   самоуправления,    организаций     акты,   решения,   проекты   решений,    документы,    необходимые для проведения общественной экспертизы.
      6. Соответствующие     органы    местного   самоуправления, муниципальные организации    обязаны    представлять   запрошенные    документы   и      другие материалы    не    позднее    чем    в    семидневный    срок    со    дня    получения соответствующего запроса.
      7. Срок    проведения общественной    экспертизы    не   может превышать сто двадцать   календарных    дней    со  дня объявления о проведении общественной экспертизы, если иное не установлено федеральными законами.
      8. По   результатам   общественной    экспертизы   её     организатор        или общественный   эксперт,   который   привлечён организатором на общественных началах    к    проведению    общественной       экспертизы, а также в случае, если организатором сформирована экспертная комиссия, подготавливают итоговый документ     (заключение),     содержание    которого  должно  соответствовать  требованиям пункта 9 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ.
      9. Не позднее двух рабочих дней после окончания общественной экспертизы итоговый     документ    (заключение),   направляется   на рассмотрение в органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) организации. А в течение    пяти    рабочих   дней   со дня его подписания уполномоченным лицом организатора   общественной     экспертизы    обнародуется    в    соответствии   с Федеральным   законом   N 212-ФЗ,   в   том   числе   размещается организатором общественной   экспертизы   в       информационно-телекоммуникационной с ети Интернет.



ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

 

от   11.09. 2018 года №  234

                г. Брянск

  Об утверждении положения об Общественном

 совете при  департаменте региональной

 безопасности   Брянской     области

              В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014г. № 212 "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"

    

    ПРИКАЗЫВАЮ:

          1. Утвердить Положение об Общественном совете при департаменте региональной безопасности Брянской области согласно приложению к настоящему приказу.

          2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 Врио директора                                                                                 А. Ю. Жук    


                           

 



 Департамент региональной безопасности Брянской области объявляет о начале процедуры проведения независимой экспертизы проекта приказа департамента региональной безопасности Брянской области "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом региональной безопасности Брянской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области".

Департамент региональной безопасности Брянской области сообщает, что проект приказа департамента региональной безопасности Брянской области "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом региональной безопасности Брянской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области", размещен для проведения независимой экспертизы.

Срок для проведения независимой экспертизы: 1 месяц со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте департамента региональной безопасности Брянской области в сети "Интернет".

Дата размещения - 14.09.2018 г.

Почтовый адрес и адрес электронной почты для направления заключений по результатам проведения независимой экспертизы: 241050, г. Брянск, б-р Гагарина, д. 25, E-mail: mail@depbez.ru.


ПРОЕКТ

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 


 


ПРИКАЗ

 

от "___" _________ 2018 года № ______

г. Брянск

 

Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом региональной безопасности Брянской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области

 

В соответствии с Федеральными законами от 26 декабря 2008 года      № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указам Губернатора Брянской области от 14 октября 2016 года № 299 "О создании департамента региональной безопасности Брянской области и внесении изменений в Указ Губернатора Брянской области от 26.02.2013 № 174 "О структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области"", Постановлением Правительства Брянской области от 12 мая 2015 года № 210-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг",

 

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1. Утвердить Административный регламент исполнения департаментом региональной безопасности Брянской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ департамента региональной безопасности Брянской области от 14 декабря 2017 года № 311 "Об утверждении административного регламента департамента региональной безопасности Брянской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте департамента региональной безопасности Брянской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением данного приказа возложить на начальника отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Кулешова А.А.

 

 

 

 

Директор департамента                                                                     С.П. Седякин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к приказу департамента региональной безопасности Брянской области

от "___" _______ 2018 г. № ___

 

 

Административный регламент

исполнения департаментом региональной безопасности Брянской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области

 

I. Общие положения

 

Наименование государственной функции

 

1. Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области (далее - государственная функция).

 

Наименование исполнительного органа государственной власти Брянской области, выполняющего государственную функцию

 

2. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом региональной безопасности Брянской области (далее – надзорный орган).

2.1. Государственную функцию в порядке подчиненности исполняет входящий в состав надзорного органа отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

 

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области:

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822, Парламентская газета, № 186, 08.10.2003, Российская газета, № 202, 08.10.2003) (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, № 7, ст. 776);

Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26 (ч. 1), ст. 3851);

Законом Российской Федерации 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, ст. 4673);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Российская газета, № 256, 31.12.2001, Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (часть 1), ст. 1) (далее – КоАП РФ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 "Об утверждении правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 4892" (Собрание законодательства Российской Федерации", 07.12.2015, № 49, ст. 6964) (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года № 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1 (ч. 2), ст. 232);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2017, № 8, ст. 1239);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.05.2016, № 18, ст. 2647);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.05.2010 № 199 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702), от 30.09.2011 № 532 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264);

приказом Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, № 5, 2009);

приказом генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" (Законность, № 7, 2014);

Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года № 122-З "О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (информационный бюллетень "Официальная Брянщина", № 2, 20.01.2006);

Законом Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З "Об административных правонарушениях в Брянской области" (опубликован в газете "Брянский рабочий" 03.07.2007, № 98);

постановлением Правительства Брянской области от 1 августа 2016 года № 409-п "Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области" (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru. 04.08.2016).

 

Предмет регионального государственного надзора

 

4. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области (далее – органы местного самоуправления), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее – юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области (далее – обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Предметом регионального государственного надзора является проверка выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области в отношении органов местного самоуправления Брянской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор (далее – объекты надзора).

 

Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении регионального государственного надзора

 

6. Должностные лица надзорного органа при исполнении государственной функции вправе:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии приказа руководителя органа, осуществляющего региональный государственный надзор, посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

организовывать и проводить проверки выполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, организациями (юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами организаций), индивидуальными предпринимателями (их уполномоченными представителями), гражданами обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области;

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

запрашивать у организаций, входящих в состав территориальной подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверок выполнения обязательных требований объектом надзора, если указанные документы и информация относятся к предмету проверок и если указанные документы и информацию невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям объектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном КоАП РФ и Законом Брянской области от 15.06.2007 № 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области";

отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими должностными лицами надзорного органа;

привлекать к проведению мероприятий по контролю (надзору) экспертов, экспертные организации;

проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

выдавать объектам надзора предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Должностные лица надзорного органа при исполнении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов надзора, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа руководителя надзорного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя надзорного органа и в случаях, предусмотренных пунктом 63.2 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта надзора с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

не требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществлять разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и профилактические мероприятия;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок объекта надзора (при наличии), а также в едином реестре проверок;

осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления и организациями;

рассматривать обращения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, организаций, а также граждан по вопросам осуществления государственной функции;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений обязательных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов объектов надзора;

запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация.

 

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по надзору

 

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц надзорного органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными надзорным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц надзорного органа;

обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа, повлекшие за собой нарушение прав объекта надзора при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции должностными лицами надзорного органа;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области к участию в проверке;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в надзорный орган по собственной инициативе.

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны:

обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам надзорного органа на территорию, в здания и другие служебные помещения объекта надзора;

обеспечить представление должностным лицам надзорного органа документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные сроки;

присутствовать, обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей объекта надзора при проведении проверки.

 

Описание результата исполнения государственной функции

 

10. Результатом исполнения государственной функции является:

1) составление акта проверки;

2) вынесение предписания об устранении объектом надзора нарушения обязательных требований в области защиты и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) составление протокола (протоколов) об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

11. Сведения о месте нахождения, почтовом адресе, номерах справочных телефонов, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" надзорного органа приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

12. Для надзорного органа устанавливается следующий режим работы (по местному времени):

 

понедельник

08.30 – 17.45

вторник

08.30 – 17.45

среда

08.30 – 17.45

четверг

08.30 – 17.45

пятница

08.30 – 16.30

 

Перерыв на обед – с 13.00 до 14.00 час.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы надзорного органа сокращается на 1 час.

13. Надзорный орган осуществляет прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета 4 часа в день.

14. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:

индивидуального устного и (или) письменного информирования, в том числе с использованием средств телефонной связи;

размещения в доступных для граждан местах информации на стенде надзорного органа и официальном сайте департамента региональной безопасности Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

15. На информационном стенде надзорного органа размещается следующая информация:

место нахождения надзорного органа;

режим работы надзорного органа, график приема граждан;

порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в надзорный орган;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц надзорного органа;

план проведения плановых проверок на текущий год;

текст Административного регламента с приложениями;

программа профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица надзорного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о надзорном органе, должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии последнего) лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица надзорного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

16.1. Ответ на письменное обращение, в том числе обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется должностным лицом надзорного органа в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель надзорного органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего запрос.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию надзорного органа, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Должностное лицо надзорного органа при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным абзацем шестым настоящего пункта, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Сведения о размере платы за услуги надзорного органа, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору

 

17. Государственная функция исполняется надзорным органом на безвозмездной основе.

 

Срок исполнения государственной функции

 

18. Общий срок проведения документарной и выездной как плановой, так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

19. Срок проведения каждой из предусмотренных пунктом 18 настоящего Административного регламента проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких районов Брянской области, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

20. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

20.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 20 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем надзорного органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

20.2. На период действия срока приостановления проведения проверки, приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия надзорного органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц надзорного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

22. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

межведомственное информационное взаимодействие надзорного органа с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции;

учет объектов надзора;

ведение перечней юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование проверок;

проведение проверок:

- плановых;

- внеплановых;

- документарных;

- выездных;

оформление результатов проверок;

регистрация и учет проверок;

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

23. При исполнении государственной функции, уполномоченные должностные лица надзорного органа вносят соответствующую информацию в единый реестр проверок в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Уполномоченные должностные лица надзорного органа несут в соответствии с Кодексом ответственность за невнесение информации о проверке в единый реестр проверок, либо за нарушение порядка формирования и ведения единого реестра проверок при исполнении государственной функции.

 

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

24. В целях предупреждения нарушений объектами надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям таких обязательных требований, надзорный орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с ежегодно утверждаемым им программой профилактики нарушений.

Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется методом ведения журнала учета профилактической работы, оформляемого в соответствии с приложением № 2.1 к настоящему Административному регламенту.

24.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера надзорный орган:

обеспечивают размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляют информирование объектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению таких обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера надзорный орган распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подготовленные разработчиками указанных нормативных правовых актов и рекомендаций;

обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами надзора в целях недопущения таких нарушений;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с пунктом 24.2 настоящего Административного регламента, оформляемые в соответствии с приложением № 2.2 к настоящему Административному регламенту.

24.2. При наличии у надзорного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если объект надзора ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, надзорный орган объявляет объекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предлагает объекту надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок надзорный орган.

24.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должно содержать указания на соответствующие обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) объекта надзора могут привести или приводят к нарушению этих требований.

24.4. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подача объектом надзора возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учет предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется путем ведения журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оформляемого в соответствии с приложением № 2.3 к настоящему Административному регламенту.

24.5. В целях профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностными лицами надзорного органа предоставляются консультации по вопросам исполнения государственной функции.

24.6. Консультации предоставляются руководителям, иным должностным лицам, уполномоченным представителям объектов надзора, а также гражданам, органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям и их законным представителям в устном или письменном виде.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредством электронной почты, а при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

Консультации регистрируются в журнале учета консультаций, оформляемом в соответствии с приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.

24.7. Время консультирования при личном обращении устанавливается руководителем надзорного органа не менее четырех часов в рабочую неделю и размещается на стенде надзорного органа в доступном для граждан месте, на официальном сайте департамента региональной безопасности Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Консультирование граждан при личном обращении осуществляется в помещениях, с одновременным присутствием нескольких должностных лиц надзорного органа.

Лицам, желающим получить консультацию по вопросам исполнения государственной функции, предоставляется право ее получения в порядке очереди.

Срок ожидания в очереди при личном обращении граждан не должен превышать 15 минут.

Должностное лицо надзорного органа, осуществляющее консультирование, дает с согласия граждан устный ответ по существу каждого поставленного вопроса или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться.

Содержание консультации заносится в учетную карточку личной консультации гражданина, оформляемую в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.

24.8. В ходе личного приема на консультацию от граждан, обратившихся в надзорный орган, могут быть получены письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24.9. В целях профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера надзорным органом организуются и проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - публичные обсуждения).

Публичные обсуждения проводятся одновременно для всех видов контрольно-надзорной деятельности, совместно с Главным управлением МЧС России по Брянской области.

24.10. В рамках подготовки к публичным обсуждениям надзорным органом формируется и утверждается доклад по правоприменительной практике и доклад с руководством по соблюдению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным.

24.11. Информация о проведении надзорным органом публичных обсуждений размещается на информационном стенде и на официальном сайте надзорного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 февраля отчетного года.

24.12. Уведомление о проведении публичного обсуждения (далее - уведомление) размещается за две недели до его проведения в средствах массовой информации, в том числе ведомственных, и включает в себя информацию о дате, времени и месте проведения публичного обсуждения.

24.13. Для целей проведения публичных обсуждений надзорным органом направляются приглашения для участия федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам, органам исполнительной власти Брянской области, органам прокуратуры, органам местного самоуправления, общественным организациям и их территориальным подразделениям, средствам массовой информации.

Доступ на публичные обсуждения является открытым.

24.14. При проведении публичных обсуждений используются помещения (залы) максимальной вместимости. Указанные мероприятия по возможности проводятся с использованием видеоконференцсвязи.

Для участников публичных обсуждений обеспечивается возможность задать вопрос с места с помощью микрофона или иных технических средств.

24.15. При подведении итогов проведения публичных обсуждений используются сервис официального сайта надзорного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сбора обратной связи посредством размещения анкет по восприятию органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями исполнения надзорным органом государственной функции, либо обеспечивается их заполнение участниками публичных обсуждений в бумажном виде непосредственно после завершения мероприятия.

Обобщенные итоги рассмотрения анкет размещаются на официальных сайтах надзорного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 2 недель после обобщения.

24.16. По итогам проведения публичного обсуждения, не позднее чем через 2 недели после его завершения, на официальном сайте надзорного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения и материалы, подготовленные по результатам проведения публичного обсуждения.

 

Межведомственное информационное взаимодействие надзорного органа с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции

 

25. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, межведомственных запросов о предоставлении сведений, необходимых для осуществления государственной функции, является наступление срока проведения проверки.

26. В рамках межведомственного информационного взаимодействия надзорным органом посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашиваются следующие необходимые документы и (или) информация:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

27. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос надзорного органа направляется на бумажном носителе в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация.

 

Учет объектов надзора

 

28. Учет объектов надзора осуществляется путем ведения журнала учета объектов надзора, оформляемого в соответствии с приложением № 5 к настоящему Административному регламенту.

Допускается ведение журнала учета объектов надзора в электронном виде при условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивацией на бумажном носителе. Срок ведения журнала - 10 лет, хранения оконченного журнала - 3 года.

29. Объекты надзора ежегодно, в срок не позднее 31 декабря, закрепляются за должностными лицами надзорного органа распорядительным документом руководителя надзорного органа.

В случае отсутствия необходимости актуализации распорядительного документа его повторное издание не требуется.

30. Контрольно-наблюдательные дела по объектам надзора (далее - КНД) характеризуют состояние готовности объектов надзора к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций и формируются на каждый объект надзора.

КНД содержат идентификационные номера налогоплательщиков, копии приказов о проведении проверки, акты проверок со всеми приложениями, предписания по устранению нарушений, копии протоколов, постановления по делу об административном правонарушении, оригиналы или копии других документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за последние 5 лет.

31. КНД формируются и ведутся с соблюдением хронологии событий.

32. Основанием для формирования КНД является поступление информации о новом объекте надзора.

33. В 10-дневный срок с момента поступления информации о новом объекте надзора надзорный орган направляет в том числе с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия запросы в адрес органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, с целью формирования КНД.

34. Общие сведения об объекте надзора в месячный срок с момента формирования КНД вносятся в журнал учета объектов надзора на основании распорядительного документа руководителя надзорного органа о закреплении соответствующего объекта надзора.

35. В рамках взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Брянской области надзорный орган, в целях исключения проведения надзорных мероприятий двумя уполномоченными на то органами в отношении одного объекта, ежегодно до 1 августа направляют утвержденные перечни объектов регионального государственного надзора в орган федерального государственного надзора на территории Брянской области – Главное управление МЧС России по Брянской области.

Главное управление МЧС России по Брянской области рассматривает представленные перечни объектов надзора и до 20 августа направляет в надзорный орган аргументированные предложения в части корректировки перечней.

 

Планирование проверок

 

36. Планирование проверок осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок объектов надзора, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой объектом надзора деятельности.

37. Деятельность должностных лиц надзорного органа по планированию проверок осуществляется в соответствии с:

ежегодными планами проведения проверок органов местного самоуправления Брянской области и должностных лиц органов местного самоуправления Брянской области (далее - план проверок деятельности органов местного самоуправления Брянской области);

ежегодными планами проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план).

При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

38. Порядок подготовки проекта плана проверок деятельности органов местного самоуправления Брянской области, представление в органы прокуратуры и согласование, а также его типовая форма утверждены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.04.2014 № 222.

39. Порядок подготовки проекта ежегодного плана, представление в органы прокуратуры и согласование, утверждены Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

40. Планы проверок подлежит размещению на официальном сайте департамента региональной безопасности Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

41. В ежегодный план могут вноситься изменения в порядке, предусмотренном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Изменения вносятся путем издания приказа руководителя надзорного органа. Изменения, вносимые в ежегодный план, направляются руководителем надзорного органа в течение трех рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с указанием оснований внесения изменений. Согласованные изменения утверждаются руководителем надзорного органа и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений, а также размещаются на информационном стенде надзорного органа.

41.1. Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении объекта надзора из ежегодного плана проведения плановых проверок утверждены постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268.

42. Результаты надзорной деятельности и профилактической работы, правоприменительной практики, руководства по соблюдению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должны ежеквартально анализироваться в надзорных органах для последующего их использования в государственном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и совершенствования исполнения государственной функции.

43. Анализ результатов исполнения государственной функции является обязательной частью надзорной деятельности и должен охватывать все ее направления.

 

Проведение проверок

 

44. Должностными лицами надзорного органа проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок.

45. Проверки проводятся должностными лицами надзорного органа на основании приказа руководителя надзорного органа (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту), типовая форма которого установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.

46. Для оценки эффективности выполняемых объектом надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера надзорные органы в рамках проверки вправе привлекать в установленном порядке аттестованных экспертов, аккредитованные в установленном порядке экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых объектов надзора.

47. Изданный приказ о проведении проверки, заверенный печатью надзорного органа, регистрируется в течение 3 рабочих дней с даты его подписания в журнале учета проверок, оформляемом в соответствии с приложением № 7 к настоящему Административному регламенту.

48. Номер приказа о проведении проверки должен соответствовать порядковому номеру записи в журнале учета проверок.

49. Уполномоченное должностное лицо надзорного органа не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки вносит в единый реестр проверок следующие сведения:

информацию о проверке;

информацию о надзорном органе;

информацию об объекте надзора, в отношении которого проводится проверка.

При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в абзаце четвертом пункта 61 и пункте 63 настоящего Административного регламента, информация, указанная в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом надзорного органа не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

50. В случае последовательного проведения в отношении объекта надзора документарной, а затем и выездной проверок, приказ о проведении проверки издается на каждый вид проверки.

51. При проведении проверок должностные лица надзорного органа не вправе:

проверять выполнение объектом надзора требований, не относящихся к полномочиям надзорного органа, а также требований и мероприятий, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

проверять выполнение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, за исключением случаев проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу объектам надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от объекта надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от объекта надзора представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

требовать от объекта надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Надзорный орган после вынесения приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

 

Проведение плановых проверок

 

52. Предметом плановой проверки является выполнение объектом надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

53. Юридическим фактом для проведения плановой проверки является наступление периода времени, в течение которого соответствующим органом надзора запланирована в календарном году проверка объекта надзора.

54. О проведении плановой проверки объект надзора уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя надзорного органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом надзора в надзорный орган, или иным доступным способом.

55. Уполномоченное должностное лицо надзорного органа не позднее дня направления уведомления вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого объекта надзора о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

55.1. Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения (служебных удостоверений) вручается под роспись должностным лицом (должностными лицами) надзорного органа, проводящим (проводящими) проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора, в отношении которого проводится проверка.

56. Проверка должна проводиться только тем должностным лицом (должностными лицами) надзорного органа, которое (которые) указано (указаны) в приказе о проведении проверки. В случае болезни (иного непредвиденного отсутствия) должностного лица надзорного органа, являющегося единственным указанным в приказе о проведении проверки лицом, уполномоченным на проведение проверки, либо отсутствия его на рабочем месте по уважительной причине, руководителем надзорного органа издается новый приказ о проведении проверки.

57. Если проведение плановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, в отношении которого проводится проверка, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объектом надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, в отношении которого проводится проверка, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо надзорного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае надзорный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких объектов надзора плановой проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления объекта надзора.

Акт о невозможности проведения соответствующей проверки оформляется в день окончания плановой проверки, установленный в приказе о проведении данной проверки, в соответствии с приложением № 8 к настоящему Административному регламенту, при условии посещения должностным лицом надзорного органа объекта надзора в период проведения проверки не менее двух раз. К акту о невозможности проведения соответствующей проверки прилагаются документы, подтверждающие невозможность проведения проверки (справки (выписки) из налоговых органов и (или) органов местного самоуправления, фотоматериалы, служебные записки о причинах невозможности проведения проверки).

Объект надзора, его руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель несут в соответствии с Кодексом ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица надзорного органа.

 

Проведение внеплановых проверок

 

58. Предметом внеплановой проверки является выполнение объектом надзора тех требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информация о нарушении которых явилась поводом для издания приказа о проведении внеплановой проверки либо срок устранения которых согласно ранее выданному предписанию истек.

58.1. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления Брянской области и должностных лиц органов местного самоуправления Брянской области проводятся надзорным органом по согласованию с прокуратурой Брянской области на основании решения руководителя надзорного органа, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления Брянской области и должностных лиц местного самоуправления Брянской области могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Брянской области о проведении внеплановой проверки в рамках осуществления государственной функции по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

58.2. Порядок согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления Брянской области и должностных лиц местного самоуправления Брянской области утвержден приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.04.2014      № 222.

59. О проведении внеплановой выездной проверки объект надзора уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом надзора в надзорный орган, с приложением копий приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

60. Уполномоченное должностное лицо надзорного органа не позднее дня направления уведомления вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого объекта надзора о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных законодательством.

61. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

истечение срока исполнения объектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приказ руководителя надзорного органа, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

мотивированное представление должностного лица надзорного органа о необходимости проведения внеплановой проверки по результатам анализа рассмотрения или предварительной проверки поступивших в надзорный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

62. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в надзорный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 61 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами третьим - шестым пункта 61 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо надзорного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

62.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 61 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении объектов надзора.

62.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, достаточных данных о нарушении обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо о фактах, указанных в пункте 61 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами надзорного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, и проводится рассмотрение документов объекта надзора, имеющихся в распоряжении надзорного органа. В рамках предварительной проверки у объекта надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

62.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо о фактах, указанных в пункте 61 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо надзорного органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах третьем - шестом пункта 61 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению объекта надзора к ответственности не принимаются.

62.4. По решению руководителя надзорного органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

62.5. Надзорный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе, с юридического лица и индивидуального предпринимателя расходов, понесенных надзорным органом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

63. Если в результате деятельности объекта надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

63.1. Согласование проведения внеплановой проверки надзорным органом с органами прокуратуры осуществляется в порядке, предусмотренном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

63.2. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы представляются либо направляются надзорным органом в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности объектом надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

64. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения объектом надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного надзорного органа предписания.

65. В случае невозможности проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, должностным лицом надзорного органа составляется докладная записка с приложением подтверждающих документов (сведений) по этому случаю и представляется руководителю надзорного органа.

Докладная записка должностного лица надзорного органа со всеми подтверждающими документами (сведениями) приобщается к КНД.

В случае реорганизации объекта надзора, имеющего ранее выданное предписание, срок исполнения которого объектом надзора истек, надзорным органом не позднее, чем в течение 30 дней с момента составления докладной записки о невозможности проведения внеплановой проверки в адрес реорганизованного объекта надзора направляется информационное письмо о необходимости выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложением указанного предписания.

Проведение документарных проверок

 

66. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объекта надзора, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, исполнением предписаний надзорных органов.

67. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в установленном порядке и проводится по месту нахождения надзорного органа.

68. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами надзорного органа в первую очередь рассматриваются документы объекта надзора, имеющиеся в распоряжении органа надзора, в том числе акты предыдущих проверок, материалы по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленной в отношении этого объекта надзора государственной функции.

69. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении надзорного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, надзорный орган направляет в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя органа надзора о проведении проверки.

70. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект надзора обязан направить в надзорный орган указанные в запросе документы.

71. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, уполномоченного представителя иного должностного лица объекта надзора.

Объект надзора вправе представить указанные в запросе документы в виде электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в надзорный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Брянской области.

72. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных руководителем или уполномоченным представителем объекта надзора документах, либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у надзорного органа и (или) полученным в ходе мероприятия по надзору, информация об этом направляется руководителю объекта надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

73. Руководитель или уполномоченный представитель объекта надзора, представляющие в надзорный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в надзорный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

74. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные документы. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений надзорный орган установит признаки нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностные лица надзорного органа вправе провести выездную проверку.

75. При проведении документарной проверки должностные лица надзорного органа не вправе требовать у объекта надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного взаимодействия.

 

Проведение выездных проверок

 

76. Предметом выездной проверки является проверка соответствия и состояния используемых объектом надзора территории, зданий, строений, сооружений, помещений, объектов и имущества сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и принимаемые объектом надзора меры по исполнению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

77. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту осуществления деятельности объекта надзора, а также по месту нахождения используемых объектом надзора территории, зданий, строений, сооружений и помещений.

78. Выездная проверка проводится в случае, если при проведении документарной проверки не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в распоряжении надзорного органа, документах объекта надзора;

оценить соответствие деятельности объекта надзора обязательным требованиям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

79. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, копии приказа о проведении выездной проверки и обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица объекта надзора, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц надзорного органа, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

80. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны предоставить должностным лицам надзорного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, в том числе: к техническим системам оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях, созданным резервам материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, средствам индивидуальной защиты, другому оборудованию, специальной технике и имуществу сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объектом надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо надзорного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае надзорный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении данного объекта надзора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления объекта надзора.

 

 

 

 

Оформление результатов мероприятий по надзору

 

81. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностными лицами надзорного органа составляется акт проверки в двух экземплярах, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту).

82. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование надзорного органа, проводившего проверку;

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц) надзорных органов, проводившего (проводивших) проверку;

наименование проверяемого объекта надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

наименование и адрес места нахождения проверенного объекта надзора;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований и мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта надзора указанного журнала;

подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) надзорных органов, проводившего (проводивших) проверку.

83. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, пояснения должностных лиц объекта надзора по выявленным нарушениям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предписания об устранении нарушений, оформляемого в соответствии с приложением № 10 к настоящему Административному регламенту, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

84. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица надзорного органа, составившего данный акт (при условии согласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле надзорного органа.

85. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора под расписку об ознакомлении.

При наличии согласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица надзорного органа, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю надзорного органа. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица надзорного органа, составившего данный акт, проверяемому объекту надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным объектом надзора.

86. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в акте проверки делается соответствующая запись, подтверждаемая подписями должностного (должностных) лица надзорного органа, проводившего (проводивших) проверку, и данный акт с копиями приложений направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

87. Второй экземпляр акта проверки хранится в КНД.

88. Учет актов проверок объектов надзора ведется в журнале надзорного органа по учету проверок. Должностное лицо надзорного органа по окончании проверки в течение 3 рабочих дней регистрирует проведенную проверку в журнале учета проверок и докладывает руководителю надзорного органа результаты проверки.

89. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

90. В случае выявления по результатам проверки невыполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностное лицо надзорного органа, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

выдать объекту надзора предписание об устранении выявленных нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

91. Сроки устранения выявленных нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера устанавливаются должностным лицом надзорного органа с учетом характера нарушений, организационных, технических, материальных факторов, влияющих на их устранение.

Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений устанавливается должностным лицом надзорного органа с учетом сроков устранения нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и срока давности привлечения к административной ответственности.

92. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и наличия у проверяемого объекта надзора неисполненного предписания должностным лицом надзорного органа:

руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора выдается новое предписание об устранении нарушений, в котором (которых):

устанавливаются новые сроки устранения невыполненных к установленному сроку нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;

принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном КоАП РФ.

93. Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок. Копия предписания хранится в КНД.

94. В предписании об устранении нарушений указываются:

1) полное наименование объекта надзора, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора;

2) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

3) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

4) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

95. Номер предписания состоит из одного числа, соответствующего номеру приказа о проведении проверки.

96. Дела об административных правонарушениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регистрируются в журнале учета дел об административных правонарушениях, оформляемом в соответствии с приложением № 11 к настоящему Административному регламенту.

97. По окончании проверки должностное лицо надзорного органа в журнале учета проверок объекта надзора производит запись о проведенной проверке.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

98. Должностное лицо надзорного органа по окончании проверки в течение 3 рабочих дней регистрирует проведенную проверку в журнале учета проверок и докладывает вышестоящему руководителю результаты проверки.

99. Уполномоченное должностное лицо надзорного органа вносит в единый реестр проверок следующие сведения:

информацию о результатах проверки - не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;

информацию о мерах, принятых по результатам проверки, - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации.

100. Объект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий надзорный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом объект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в надзорный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью объекта надзора.

101. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом надзорного органа не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в надзорный орган.

 

Регистрация и учет проверок

 

102. Все проверки, проводимые надзорным органом, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на надзорный орган, руководитель которого издал приказ о проведении проверки.

103. Проведенная проверка в течение 3 рабочих дней после подписания должностным лицом надзорного органа акта проверки регистрируется в журнале надзорного органа по учету проверок.

Должностное лицо надзорного органа по окончании каждой проверки обязано в течение трех рабочих дней доложить руководителю надзорного органа в письменной форме об исполнении государственной функции с предоставлением материалов проверки. После проверки документов руководитель надзорного органа ставит соответствующую визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам КНД.

104. В каждом надзорном органе обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а также контроля за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанности одного или нескольких должностных лиц надзорного органа. В надзорном органе предусматривается ведение:

журнала учета объектов надзора;

журнала учета проверок;

журнала учета дел об административных правонарушениях;

журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

журнал учета профилактической работы.

В журналах, за исключением журнала учета объектов надзора, ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.

105. Допускается ведение журналов в электронном виде при условии ежемесячного сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение пяти лет).

106. Срок ведения журналов - 5 лет, хранения оконченных журналов- 3 года, журналы должны быть прошиты, пронумерованы и удостоверены печатью надзорного органа.

107. Порядок хранения журналов (магнитных и бумажных носителей при ведении журналов в электронном виде), КНД, определяется распоряжением руководителя надзорного органа с учетом порядка организации делопроизводства в надзорном органе и возможности оперативного доступа к необходимым материалам.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

 

108. В целях установления фактического положения и оценки результатов деятельности надзорного органа за организацией и исполнением государственной функции и профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определения уровня профессиональной подготовки, качества выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области, приказов надзорного органа, выявления недостатков в практической деятельности надзорного органа, оказания помощи в их устранении, изучения, обобщения и распространения новых методов работы проводится текущий контроль.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно руководителем отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

109. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами надзорного органа положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим Административным регламентом.

Ответственность должностных лиц органа, осуществляющего региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

 

110. Должностные лица надзорного органа за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

111. Персональная ответственность за исполнение государственной функции закрепляется в функциональных обязанностях должностных лиц надзорного органа.

 

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

 

112. Контроль за предоставлением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в департамент региональной безопасности Брянской области.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) надзорного органа, а также его должностных лиц

 

Информация для объектов надзора об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

 

113. Объект надзора имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц надзорного органа в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

114. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции.

 

 

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

 

115. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие объекта надзора с результатом исполнения государственной функции.

 

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

 

116. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

 

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба объекта надзора в досудебном (внесудебном) порядке

 

117. Жалоба объекта надзора на действия (бездействие) надзорного органа, его должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции может быть направлена руководителю надзорного органа, судебные органы и органы прокуратуры.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

117.1. Жалоба должна содержать:

1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;

2) наименование, сведения о месте нахождения объекта надзора либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заявителя, а также почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;

3) наименование органа, исполняющего государственную функцию, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию;

5) доводы, на основании которых объект надзора не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию;

6) личную подпись заявителя и дату.

117.2. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В указанном случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

 

Сроки рассмотрения жалобы

 

118. Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации в департаменте региональной безопасности Брянской области и завершается датой письменного ответа гражданину.

В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации либо должностным лицам срок рассматриваемой жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего жалобу.

 

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

 

119. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, руководитель надзорного органа:

признает правомерными действия (бездействие) и принятые решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

120. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

121. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу гражданина.

 

Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,

в которых ответ на жалобу не дается

 

122. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

123. Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

124. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица надзорного органа, а также членов его семьи, должностное лицо надзорного органа вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

125. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

126. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо надзорного органа вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

127. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

128. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

 

 

 

 

 

 

 


Приложение № 1

к Административному регламенту

 

СВЕДЕНИЯ

об органе, осуществляющий региональный государственный надзор

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области

 

Наименование

Место нахождения, почтовый адрес, номер справочного телефона, официальный сайт в сети Интернет

Департамент региональной безопасности Брянской области

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76,

www. depbez.ru,

mail@depbez.ru

в том числе

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17,

onddrb032@yandex.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

 

Получение информации об объекте надзора, в том числе с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия

Принятие решения об отнесении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к категориям риска и включение в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Планирование проверок

Издание приказа о проведении проверки руководителем надзорного органа

Регистрация приказа в журнале учета проверок *

Формирование и направление в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные организации межведомственных запросов о предоставлении сведения, необходимых для исполнения государственной функции

Документарная

 

Выездная

 

Изучение документов объекта надзора, имеющихся в КНД надзорного органа

Выезд на место нахождения объекта надзора

Оформление и направление мотивированного запроса в адрес объекта надзора с приложением перечня запрашиваемых документов

 

Предъявления служебного удостоверения и приказа о проведении проверки

Принятие решения о выездной проверки

Изучение полученных документов объекта надзора

 

Проведение мероприятия по надзору

Оформление результатов проверки и принятие мер по результатам проверки*

 

Регистрация в журнале учета проверок и учет проверок*

 

Осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Утверждение ежегодной программы профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

Сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в области защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

--------------------------------

<*> Внесение соответствующей информации в единый реестр проверок.

 

 

Приложение № 2.1

к Административному регламенту

 

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Журнал

учета профилактической работы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начат: "__" _____________ 20__ г.

Окончен: "__" ___________ 20__ г.

На __________ листах <*>

 

 

 




 

 

п/п

Профилактическое мероприятие (адрес и место проведения)

Дата

Охват граждан

(объектов надзора)

Наименование СМИ,

где освещено. Дата публикации (выхода в эфир)

Ф.И.О. должностного лица (лиц), проводившего(их) профилактическую работу, подпись

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

--------------------------------

<*> Листы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




Приложение № 2.2

к Административному регламенту

 

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

Предостережение

о недопустимости нарушения обязательных требований

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

 

"____" _____________ 20 ___ г.                                                                       № _____

 

 

В период с _____ час. _____ мин. "____" ________ 20___ г. по ___ час. _____ мин. "______" _________ 20__ г. проведена (но) _______________________________

________________________________________________________________________

(предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю, без взаимодействия с

________________________________________________________________________

органами власти, организациями и гражданами)

________________________________________________________________________.

Установлено, что ___________________________________________________

                                    (выявленные действия (бездействие) объекта надзора,

________________________________________________________________________

которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

________________________________________________________________________

указание на обязательные требования, установленные нормативными правовыми

_______________________________________________________________________.

актами, включая их структурные единицы, устанавливающие указанные требования)

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

 

 

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

 

________________________________________________________________________

(наименование объекта надзора, Ф.И.О. должностного

________________________________________________________________________

лица, занимаемая должность)

о недопустимости указанных нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предлагаю ________________________________________

________________________________________________________________________

(предложения объекту надзора по принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных

________________________________________________________________________

требований с указанием срока для направления уведомления об исполнении предостережения)

 

Контактные данные для подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения _________________________________________________________

________________________________________________________________________.

(контактные данные надзорного органа, включая почтовый адрес и адрес электронной почты)

 

 

 

____________________________________                 ______________________

      (должность, фамилия, инициалы                                                                                   (подпись)

     должностного лица надзорного органа)                                                                                         М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2.3

к Административному регламенту

 

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

Журнал

учета предостережений о недопустимости нарушения

обязательных требований в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начат: "__" _____________ 20__ г.

Окончен: "__" ___________ 20__ г.

На __________ листах <*>

 

 

 

 




 

№ п/п

Номер и дата выданного предостережения

Наименование объекта надзора, которому выдано предостережение

Адрес места нахождения объекта надзора

Установленный срок для направления объектом надзора уведомления об исполнении предостережения

Реквизиты поданного объектом надзора возражения (при наличии)

Реквизиты представленного объектом надзора уведомления об исполнении предостережения

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

--------------------------------

<*> Листы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.




Приложение № 3

к Административному регламенту

 

 

 

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

Журнал учета консультаций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начат: "__" ________________ 20__ г.

Окончен: "__" ______________ 20__ г.

 

На _________ листах <*>




 

 

№ п/п

Дата приема

Фамилия, имя, отчество гражданина или представителя организации

Место жительства или адрес местонахождения организации

По какому вопросу обращение

Кто принимал

Какое принято решение по обращению

Номер учетной карточки личной консультации

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

 




Приложение № 4

к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

 

Учетная карточка личной консультации гражданина

№ ______

 

Дата проведения консультации __________________________________________________

Консультацию проводил ________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, (последнее - при наличии) должностного лица надзорного органа, проводившего консультацию)

 

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина _______________________

_____________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность гражданина _________________________________

_____________________________________________________________________________

Повторность: Да/Нет          Количество обращений гражданина ______________________

Краткое содержание консультации _______________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Результаты консультации ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Направление в организацию ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

_____________________________________________

(подпись должностного лица надзорного органа,

проводившего консультацию)

 

 

Приложение № 5

к Административному регламенту

 

 

 

 

 

 

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

 

 

 

 

 

 

Журнал учета объектов надзора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начат: "__" ________________ 20__ г.

Окончен: "__" ______________ 20__ г.

 

На _________ листах <*>

 




 

№ п/п

Наименование объекта надзора

Адрес фактического осуществления деятельности

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

За кем закреплен объект надзора

Номер КНД

Отметка о прекращении существования (эксплуатации) объекта надзора

Сроки и виды проводимых мероприятий по надзору

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

--------------------------------

<*>Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью надзорного органа.

 

 

 

 




Приложение № 6

к Административному регламенту

 

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

ПРИКАЗ

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении __________________________________ проверки

                                        (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "____" ___________ 20____ года № ______

 

1. Провести проверку в отношении: _______________________________

                                                                                                                                    .

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ___________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным (и) на проведение проверки:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:                                  .

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках: _______________________

__________________________________________________________________

.

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

 

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _____________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:                                             .

К проведению проверки приступить с "___" _________ 20 ___ года.

Проверку окончить не позднее "____" __________ 20 ____ года.

9. Правовые основания проведения проверки: _______________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: ______________

__________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения): _______________________________________________________

__________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): ___________________________

__________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: __________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

 

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

 

 

С приказом о проведении проверки ознакомлен(а): __________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя (законного представителя) объекта надзора)

Приложение № 7

к Административному регламенту

 

 

 

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

 

 

 

 

Журнал учета проверок объектов надзора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начат: "__" ________________ 20__ г.

Окончен: "__" ______________ 20__ г.

 

На _________ листах <*>




№ п/п

Адрес места нахождения объекта надзора

Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится проверка, органа местного самоуправления

Должностное лицо, за которым закреплен объект надзора (фамилия, инициалы)

№ и дата приказа (распоряжения) о проведении проверки

Вид проведения проверки (плановая, внеплановая, документарная, выездная), дата начала и окончания, продолжительность

Должность, фамилия, инициалы и подпись должностного лица, проводившего проверку

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

 

№ и дата составления акта проверки соблюдения обязательных требований

Да вручения (направления) акта проверки

№, дата предписания составленного по результатам проверки

Дата вручения предписания

№ контрольно-наблюдательного дела, где хранятся документы

Наименование, № и дата др. документов составленных по результатам проверки

8

9

10

11

12

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

--------------------------------

<*>Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью надзорного органа.




Приложение № 8

к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

 

 

"_____" __________ 20 ___ г.

(место составления акта)

 

(дата составления акта)

 

 

 

 

 

(время составления акта)

 

 

АКТ

о невозможности проведения проверки в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

№ ____________

 

По адресу/адресам: _________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была назначена ________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________

(наименование объекта надзора)

Дата и время проведения проверки:

1. "__" _______ 20__ г. с _ час. _ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность __

2. "__" _______ 20__ г. с _ час. _ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность __

Общая продолжительность проверки: _________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________

(наименование надзорного органа)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _______________________________________________

__________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ___________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц) надзорного органа, проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

 

При проведении проверки присутствовали: _____________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки установлено: ______________________________

__________________________________________________________________

(указание причин невозможности проведения проверки)

 

Прилагаемые к акту документы, подтверждающие невозможность проведения проверки: _______________________________________________

__________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

                                                                   _________________________________

Подписи свидетелей (при наличии): __________________________________

                                                                _________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора)

 

                                                  "__" ____________ 20__ г.

 

                                                            _______________

                                                                  (подпись)

 

Отметка об отказе в ознакомлении

с актом проверки: __________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц) надзорного органа, проводившего проверку)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 9

к Административному регламенту

 

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

 

 

"_____" __________ 20 ___ г.

(место составления акта)

 

(дата составления акта)

 

 

 

 

 

(время составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

 

№ __________

 

По адресу/адресам: _____________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________

 __________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ___________________________________________ проверка 

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

 в отношении:______________________________________________________
 __________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

 "__"________20__г. с__час.___мин. до___час.___мин. Продолжительность__
 "__"________20__г. с__час.___мин. до___час.___мин. Продолжительность__
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

 

Общая продолжительность проверки: ______________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ________________________________________________

 __________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки):

 __________________________________________________________________
 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ______________________________________________

__________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________

 __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ________________________

__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ______________________________________

 __________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ___________________________________________________

 __________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора)(с указанием реквизитов выданных предписаний): ______

 __________________________________________________________________

нарушений не выявлено _________________________________________

 __________________________________________________________________

 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), (заполняется при проведении выездной проверки):

 

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

 

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________
 __________________________________________________________________
 Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________
                                                                   ________________________________
                                                                   _________________________________
 
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями  получил(а): _____________________________________________________________
 __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

                   "__" __________ 20__ г.

 

             ______________________
                              (подпись)
 Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________
                                                                                                                                  (подпись уполномоченного
                                                                                                                                    должностного лица (лиц),
                                                                                                                                      проводившего проверку)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 10

к Административному регламенту

 

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

ПРЕДПИСАНИЕ № _______

по устранению нарушений установленных требований

в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

 

 

 

 


(наименование, адрес объекта надзора)

 

________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя субъекта надзора, должностного лица субъекта надзора)

 

 

Руководствуясь федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Брянской области от 01.08.2016 № 409-п "Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области", в период с "___" ________ 20__ г. по "____" _________ 20__ г. проведена плановая (внеплановая) проверка

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

фамилия, инициалы, должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) осуществлять региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводившего (проводивших) проверку)

 

совместно с: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются должности, фамилия и инициалы лиц, участвовавших в проверке)

 

по выполнению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

 

№ п/п

Вид нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Структурные единицы нормативного правового акта, требования которого нарушены

Срок устранения нарушения

Отметка о выполнении (указывается только выполнение)

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Объект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в надзорный орган в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом объект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в надзорный орган.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящее предписание вступает в законную силу с момента его вручения.

 

 

 

 

(подпись)

 

(должность, фамилия, инициалы должностного лица надзорного органа)

 

"______" __________ 2018 г.

 

 

Предписание для исполнения получил:

 

 

 

 

(подпись)

 

(должность, фамилия, инициалы)

 

"______" __________ 2018 г.

Приложение № 11

к Административному регламенту

 

 

 

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 25,

тел. 8(4832) 66-47-76, www. depbez.ru, mail@depbez.ru

 

Отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

241002, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33,

тел. 8(4832) 64-22-17, onddrb032@yandex.ru

 

 

 

 

 

 

Журнал

учета дел об административных правонарушениях

 

№ _____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начат: "__" ________________ 20__ г.

Окончен: "__" ______________ 20__ г.

 

На _________ листах <*>

 

 



№ п/п

Дата регистрации и номер дела об административном правонарушении

Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Кто и когда составил административный протокол

Должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого составлен протокол (наименование юридического лица)

Наименование объекта надзора, на котором допущено нарушение

Кем и когда рассмотрено дело об административном правонарушении, результат рассмотрения

Номер постановления и дата его вынесения

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

--------------------------------

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью надзорного органа.