Профилактика нарушений

Утверждена

приказом департамента региональной безопасности Брянской области

от "12" апреля 2018 г. № 97

 

Программа

профилактики нарушений обязательных требований

законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2018 год

 

I. Паспорт Программы

 

Правовое

основание

разработки

Программы

Статья 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Приказ департамента региональной безопасности Брянской области от 16.02.2017 № 42 "Об утверждении "Дорожной карты" Брянской области по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно – надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации".

Ответственный

исполнитель

Программы

Департамент региональной безопасности Брянской области.

Цели

Программы

Предупреждение нарушений и обеспечение соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, установленных нормативными правовыми актами РФ и Брянской области, органами местного самоуправления, организациями, создающими силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и входящих в состав звеньев территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельности на территории Брянской области.

Задачи

Программы

1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, путем активизации профилактической деятельности департамента региональной безопасности Брянской области.

2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Создание мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

4. Повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности населения.

5. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

6. Повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора) в целом и деятельности департамента региональной безопасности Брянской области.

7. Разъяснение субъектам надзора системы обязательных требований, а также правил поведения при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации.

Ожидаемые

результаты

Реализация Программы позволит:

1. Повысить эффективность профилактической работы, проводимой департаментом региональной безопасности Брянской области по предупреждению нарушений субъектами надзора обязательных требований законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Улучшить информационное обеспечение деятельности департамента региональной безопасности Брянской области по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Уменьшить общее число нарушений законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выявленных посредством организации и проведения проверок субъектов надзора.

Срок реализации Программы

2018 год

 

II. Основные мероприятия Программы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

1.

Ознакомление с настоящей Программой всех должностных лиц отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента региональной безопасности Брянской области.

в 10-тидневный срок с момента утверждения Программы

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента региональной безопасности Брянской области

2.

Создание раздела "Профилактика правонарушений" на странице официального сайта департамента региональной безопасности Брянской области.

в течении 10-ти рабочих дне с даты утверждения Программы

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

3.

Размещение в подразделе "Профилактика правонарушений" перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области.

в течение месяца с даты утверждения Программы

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

4.

Поддержание в актуальном состоянии перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области, размещенных на странице официального сайта департамента региональной безопасности Брянской области.

постоянно

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

5.

Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС "Единый реестр проверок".

в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

6.

Подготовка отчета по форме 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за 1 и 2 полугодия 2018 года" и опубликование его в разделе "Профилактика правонарушений".

июль, декабрь 2018 года

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

7.

Размещение в разделе "Проверки" результатов проверок, проведенных отделом государственного надзора в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента региональной безопасности Брянской области.

в 10- ти дневный срок после завершения надзорных мероприятий

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

8.

Направление (вручение) субъектам надзора материалов по итогам проведенных проверок.

по окончании проводимой проверки

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

9.

Внесение объектам надзора предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

незамедлительно при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

10.

Проведение консультаций, а также инструктажей с субъектами надзора по разъяснению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

в течение

2018 года

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

11.

Размещение на официальном сайте департамента региональной безопасности Брянской области в сети "Интернет" утвержденного план проведения плановых проверок органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год.

декабрь 2018 года

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

12.

Проведение обучения должностных лиц объектов надзора, обучение которых является обязательным в соответствии с требованиями действующего законодательства.

в течении 2018 года (в соответствии с планом комплектования)

УМЦ ГОЧС Брянской области (подведомственная организация)

13.

Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики контрольно – надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

ежеквартально

отдел государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел III. Меры, принимаемые в случае выявления в ходе профилактических мероприятий признаков нарушений установленных требований

 

1. Доведение до субъекта профилактики информации о совершаемом им противоправном действии (бездействии).

2. Профилактическая беседа (инструктаж) с субъектом профилактики.

3. Вынесение субъекту профилактики предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

4. Предложение субъекту профилактики принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

5. В случае непринятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований субъектом профилактики инициирование в отношении него проведения внеплановой проверки.

6. Информирование органов прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области о состоянии комплексной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты на соответствующей территории.

 

 

 

 

Контактная информация

302021, Брянская область, г. Брянск, проспект Ленина, д. 33. тел. 8 (4832) 64-22-17 (кабинет № 129)

E-mail: onddrb@bryanskobl.ru